一、数字出版产业的主要目标
新闻出版业“十二五”规划指出，数字出版已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向，也是国民经济和社会信息化的重要组成部分。基于这样的判断，“十二五”期间数字出版业发展方针中强调：要立足当前，兼顾长远，积极培育新型出版业态，促进新闻出版业结构调整和发展方式转变。因此，十二五时期数字出版产业发展主要目标是：到“十二五”期末，我国数字出版总产出力争达到新闻出版产业总产出的25%，在全国形成8—10家各具特色，年产值超百亿的国家数字出版基地或国家数字出版产业园区，建成5—8家集书报刊和音像电子出版物于一体的海量数字内容投送平台，形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数字出版骨干企业。
二、数字出版业的战略重点
(一)积极推动传统出版企业向数字出版转型
加快传统出版业向数字出版转型步伐，完成存量出版资源数字化整理加工工作，对内容资源进行全方位、深层次的开发利用;改造传统出版流程，建立适应数字出版产业发展的内容生产方式和传播渠道;大力发展数字报刊，建设学术期刊网络发布平台;引导和鼓励传统印刷企业开展数字印刷业务。
发展壮大优势产业
大力发展网络游戏、电子书、精品学术期刊数据库等优势产业，加快发展民族动漫产业，大幅度提高国产动漫产品的数量和质量;大力扶持以手机等移动终端为主要传播渠道和载体的数字出版产品的开发，实现内容资源“多屏化”应用，提高内容资源的利用率和投资收益率;积极发展民族网络文化产业，鼓励扶持民族原创网络文化产品的创作和研发，拓展民族网络文化发展的空间。
提升数字出版版权保护水平
加快数字版权相关法律法规的制订工作，加大以DRM为核心的数字版权技术研发力度，鼓励数字版权保护技术的应用。
建立海量数字内容转换和加工中心
引导和鼓励传统出版企业将存量资源进行数字化转换，形成覆盖网络出版、手机出版、电子书以及各种新兴用户终端的数字出版产品体系，为公众提供类型丰富、品质过硬、价格合理、使用方便的海量数字出版产品。引导建立海量数字内容转换和加工中心，提高资源使用率和数字内容转换、加工的集约化水平。
建设布局合理、类型多样的数字出版产业基地
建设8—10家功能各异、重点突出的数字出版产业基地，带动和辐射周边地区共同发展。在华东、华南、华中、华北、东北、西北、西南等具备条件的地区分别建设1—2家国家级数字出版基地，提高数字出版产业集中度，打通产业链;鼓励基地集中资源，突出特色，尽快做强做大一批数字出版龙头企业，发挥带动和示范作用。研究制订科学合理的数字出版企业评估体系和评价标准，加大对重点企业的扶持力度，进一步增强企业的积极性和主动性。
构建公共数字出版服务体系
进一步加大对公益性数字出版业的投入，努力做好公益性数字出版工作;认真组织推出更多更好的服务“三农”、未成年人思想道德建设以及少数民族文字、盲文、学术文献和科普的数字出版产品;充分调动各种社会力量参与农村数字出版产品推广;依托“农家书屋”，加快农村“网络书屋”建设步伐;积极适应数字阅读潮流，大力开展内容丰富、形式多样的数字阅读活动。
积极实施数字出版“走出去”战略
大力推进数字出版产品“走出去”、版权“走出去”、企业“走出去”和标准“走出去”，努力提高中国企业的国际竞争力和中国文化的国际影响力。加强对外宣传、展示、推广工作，有计划、分阶段培育和扩大国际市场。鼓励出版企业和社会力量通过合资、合作、参股、控股、收购等方式，在境外设立数字出版机构，积极开拓海外市场。积极推动海峡两岸合作，增强中华文化的认同感和凝聚力，联手开发国际市场，共同发展具有传统中华文化特色的数字出版产业。
