2011年1-5月份机制纸累计产量为4,385.33万吨，较去年同期下降3.77个百分点。其原因是受宏观经济的影响，造纸企业的积极性受到打击造成的，但是下半年产量增长还将是缓慢回升阶段，乐观的预计，这种情形到四季度有望改变。
常量增长虽然渐缓，但事情远没有结束，纸品市场的供需压力依然很大，供求之间的矛盾依然没有彻底解决。我国造纸业固定资产投资增速2010年开始下降，到2011年五月份固定资产投资完成额累计值达612.93万亿元，比去年同期下降9.8%，按投资完成到完全投产周期为18个月算，产生效益的时间应该在2011年以后了，虽然大规模集中生产增加了产量，提升了产能，但是下半年供需关系压力犹存，而且各种类型制品的供需情况还不尽一致。
造成这种供需矛盾的原因还有原材料价格上涨的因素，针叶木和阔叶木化学浆价格上半年一直处於上涨的态势，直到四五月份涨速趋缓，但和年初相比，仍然高出10%左右。回收废纸的价格也是涨声不断，生产厂家进行废纸再生产的成本也在提高。所有的原材料都在上涨，而市场上纸品的价位却一直还维持在原有价格上，因此，造成了生产企业的积极性受到打击，加剧了纸品市场的供需矛盾。
